随着90后、00后逐渐成为旅游主力大军，加上移动互联网的飞速发展，旅游市场的需求也随之发生了改变。过去到某个景区旅游，往往是通过旅行社报团出行，而现在越来越多的出游人群选择自己查找攻略，以自由行的方式直接抵达景区。 到达景区后如果选择现场购票，游客往往会不清楚各类门票信息，需要反复阅读门票说明或与售票员沟通才能明确票价、游玩时间、活动优惠等信息，加上长时间的排队买票，容易产生疲劳与厌烦情绪。 通过疯麦云智慧票务系统，游客可以提前规划好旅游时间地点，拿出手机，打开景区公众号、美团、携程、驴妈妈等平台，选择景区门票，点击预订，下单支付。随着手机互联网的普及，订票流程全部转到了线上，一部手机即可随时游玩景区。 验票入园时游客可以直接出示购票平台生成的电子二维码，通过检票闸机验证即可入园，如果有兑票需求，也不用到窗口排队兑换，直接通过我们的景区售取票机，简单几步就能完成取票。 景区自助售取票系统可将售取票终端、后台管理、数据分析与报表输出等功能通过互联网集成起来，可实现现场售票、线上订票线下取票、查询、打印票据等功能，售票情况与票务系统同步，利用后台收集的数据进行分析。同时可将多景点连接起来，实现景点联合售票、异地售票。同时，也可作为景点与游客的沟通桥梁，提供景点信息查询、门票信息查询等服务。 疯麦云定制自助售取票机可支持多种取票模式，支持二维码、身份证、取票码、手机号作为取票凭证，支持取OTA、微信、分销渠道等票类。当然除了取票，游客还可直接在自助机上购票，选择票种，选择数量，直接在线付款，可支持微信、支付宝、银行卡等支付模式，按指示操作仅需半分钟，符合大众购票习惯，操作和使用更方便快捷。 景区管理可通过系统后台设置门票的种类、票价、有效期、通行次数，还能自行定义和修改各类票的打印格式。另外景区工作人员还可以自定义自助售取票机的展示页面，可选择展示视频、图片动态广告等，打造景区的宣传窗口。 根据疯麦云在各景区项目实施的经验成果，中小型景区配备了自助售取票机后，能有效分流窗口排队客流，减少游客纠纷与投诉问题，大大提高了景区形象，同时符合现代人的购票习惯，可谓是一举两得。

智慧票务系统如今在景区全面普及，它将日常票务运营通过高度信息化、智能化的系统平台管理起来，为游客游玩与景区管理带来了极大便利。 但在日常运营中，景区不可避免会遇到各式各样的意外情况！为此，景区应当提前准备哪些应对突发事件的预案，才能最大程度保障票务系统的正常运转呢？ 一丶停电预案 影响范围： 无法使用系统售检票/数据传输中断 疯麦云解决方案： ●启用UPS电源供电 全系统所有服务端、售票系统客户端、自助售票机、检票闸机及系统内所有网络设备供电接入UPS（不间断电源），UPS系统能够在市电断电时为设备提供短时不间断供电。 ●采用发电机供电 全系统供电在基于UPS保护的同时，建议采用发电机持续供电的模式，当市电断开后，在UPS持续供电时间里，启动应急发电机进行供电，以确保全系统的长时间稳定运行。 ●预设双电源线路接入 建议在有条件的情况下，全系统可采用双路电源供电方案，以确保当任一路电源出现故障时，另一路电源仍可为票务系统提供正常供电。 二、网络故障预案 影响范围： 无法使用系统售检票/数据传输中断 疯麦云解决方案： ●排查网络设备故障 及时排查网络设备运行情况，如发现诸如线路接口脱落、交换机死机等问题，通过重新接驳和设备重启等方式恢复运行。通过上述操作仍无法恢复通讯，应及时向电信服务商提出报修。 ●手工售检票应急方案 在网络恢复过程中，可临时执行手工售票、验票支撑日常业务的运营，事后通过票务管理系统中的补录功能，将当日票务数据补录进系统中，不影响数据的处理和报表的生成。 ●预设网络通讯应急方案 景区应建立一套网络通讯应急方案，当有线网络无法使用时，系统可自动判断并启用无线4G路由器进行数据传输。 三丶服务器故障预案 影响范围： 无法使用系统售票、检票 疯麦云解决方案： ●启用“双机热备”应急流程 系统部署时采用双机热备的集群部署方案，当一台服务器宕机时，另一台服务器会自动接管所有应用，保证日常业务正常进行，宕机的服务器经重启后不能正常运行的，应及时向厂商报修。 ●临时迁移服务器 当中心服务器都不能运行时，可以在其他备用服务器或较高性能电脑上临时安装票务系统，以维持票务管理系统的运作，并及时向厂商报修。 ●防止服务器中毒 在服务器上安装可靠的漏洞防护软件、防火墙和杀毒软件等；关闭任何不必要的服务端口，构建安全的服务器应用环境；并定期进行全网杀毒和补丁更新。 四丶防灾数据保护预案 影响范围： 票务运营数据丢失 疯麦云解决方案： ●数据库备份 现有票务系统已经具备快捷的票务运营数据备份功能；与此同时，景区还应严格执行数据备份管理制度，如定时完成本地服务器备份、便携存储备份、云存储备份等。有条件的景区还建议进行异地机房容灾建设，提高抵抗数据风险的能力。 ●“双活两中心”部署方案 针对超大客流景区，可采用两个数据中心部署相同的业务系统，结合网络层、主机层或应用层的负载均衡技术，实现票务系统在两个数据中心并行同步工作和负载分担，互相实时灾备接管，一旦其中一个中心存在故障或损毁，另一个中心可及时接管全部业务，保障票务数据完整和业务不中断。

       多地出台门票减免政策短期营销重启旅游市场，专家认为：减免景区门票不宜搞“一刀切”　　 　　 　　很多地区围绕景区门票做文章，意在迅速聚集人气，也是各地抢抓暑期旅游黄金期的短期营销手段，对于各地重启旅游市场具有积极意义，但免门票不能成为长期营销行为，也不是景区健康长远发展的正道 　　 　　门票降价带来的短期分流成果可能相对突出，但降价不能做大蛋糕，只能暂时多分蛋糕。在各行各业都在涨价的大背景下，旅游行业的开发成本、管理成本、维护成本都在上涨，景区价格按照市场规则难以下调 　　 　　在重启旅游市场时，景区还要针对市场需求，创新产品，增强吸引力，提升服务质量，吸引更多的游客进入景区二次消费，形成新的盈利模式。各地政府可以适当给予门票补贴、加强营销推介或减免税收等 　　 　　我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，各地复工复产持续推进。作为疫情防控期间受影响最严重的行业之一，旅游业的复苏备受瞩目。 　　 　　《法治日报》记者近日采访北京某旅行社相关负责人发现，咨询旅游产品的消费者明显增加，特别是一些避暑类品种。种种迹象表明，积蓄了一段时间的旅游需求正待进一步释放。 　　 　　随着跨省游逐渐恢复，不少地区为刺激游客出行，打起了“价格战”，纷纷降低景区门票价格，以获得游客的青睐。例如，山东、河南等地推出了景区降价甚至免门票的优惠政策。 　　 　　景区减免门票的操作一时间引起舆论热议。不少游客对这一政策表示赞许，认为门票降价甚至免费刺激了消费，有利于经济复苏，也让大家得到了实惠；但也有人质疑，在经济下行压力大的当下，原本靠门票盈利的景区失去了收益支柱，这一举措对景区的长远发展不利。 　　 　　接受《法治日报》采访的专家认为，实施景区免门票政策不能搞“一刀切”，发展“门票经济”应该因地制宜，综合考虑资源属性、开发建设、成本投入等因素，进行分类管理。 　　 　　多地景区减免门票 短期营销聚集人气 　　 　　跨省团体旅游恢复之后，沉寂多时的旅游市场再次缓慢复苏。各地为了招揽游客，纷纷放出大招。 　　 　　在陕西省西安市，从8月1日开始，大唐芙蓉园、楼观台生态文化旅游度假区等景区免费开放，西安市80%以上各级各类国有博物馆、行业博物馆、非国有博物馆面向公众免费开放，钟鼓楼逐步延长开放时间。 　　 　　在云南省，旅游团队可通过“一部手机管旅游”平台预约，享受全省景区有关优惠。 　　 　　在山东省，泰山、三孔、天下第一泉等81家国有景区从8月1日起至今年年底，大幅降低门票价格，除法定节假日外，9家5A级景区在原政府定价的门票价格基础上，全部执行不低于5折的票价优惠。 　　 　　在湖北省，从8月8日起至今年年底，包括“十一”黄金周在内，近400家A级旅游景区对全国游客免门票，全国疫情低风险地区游客实名预约，测温、扫健康码后可进入景区，各个景区将按照“限量、预约、错峰”开放要求，每日按照核定日最大承载量的50%进行预约。 　　 　　中国旅游研究院副研究员韩元军认为，当前，很多地区围绕景区门票做文章，意在迅速聚集人气，也是各地抢抓暑期旅游黄金期的短期营销手段，对于各地重启旅游市场具有积极意义。 　　 　　北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏也认为，景区免门票实际上是旅游复苏过程中的一种营销策略，属于短期营销行为，对各地重启旅游市场有一定促进作用。 　　 　　“旅游的本质是注意力经济、眼球经济，而当前消费者面临多样化的选择，降价实则是商家为自己增加被选择的砝码。当前，旅游复苏过程中竞争激烈，旅游行业亟须增强客源，找准消费者的软肋。同时要注意到，景区免门票更多是政府行为而非市场行为。”刘思敏说。 　　 　　在中国科学院旅游研究与规划设计中心主任助理齐晓波看来，景区免门票并非新鲜事。每逢黄金周节假日，全国也会有很多景区进行限时免费开放，或出台相应门票优惠政策。免门票其实是为了抓住暑期的旅游黄金市场，只能救急不救穷，不能成为长期营销行为，也不是景区健康长远发展的正道。 　　 　　利益链条极其复杂 难以告别门票经济 　　 　　实际上，景区过于依赖“门票经济”的问题早就受到政府部门重视。 　　 　　2013年，国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》提到，改善国民旅游休闲环境，稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。 　　 　　“门票经济”为何难以告别？旅游业内人士认为，在门票价格高的背后，存在不合理的体制问题和更深层次的复杂利益链。 　　 　　目前国内景区分为三种类型，即政府定价类景区、政府指导价景区和市场定价景区。国有景区的管理经营也有三种类型，即由政府派出机构管委会直接管理经营；由政府投资的地方国企经营；地方向社会招商引资，委托给国企或民企管理经营。 　　 　　据业内人士介绍，决定国有景区门票价格有两大核心因素：一是中央和地方政府对景区资源保护、生态修复、基本建设和人力成本的财政支撑力度，二是市场对景区资源和服务的需求强度。两者对门票价格的水平和走向起相互制衡作用。此外，景区门票收入分成、收取企业营业税和所得税、企业赢利分成均是地方政府从景区得到的利益回报，而提高门票价格是景区增加收入最简便的办法。 　　 　　对此，旅游专家王兴斌曾向媒体表示：“由于市场化机制的不断强化，通过高价门票方式把景区支出转嫁到游客身上，导致国有景区事业属性与产业属性之间的失衡、公益性与商业性之间的失衡。” 　　 　　齐晓波对《法治日报》记者分析，景区之所以无法破除门票依赖，其实质是收入来源的粗放和单一。不同于国外旅游景区门票体制，我国旅游景区管理由政府投资经营并进行调控，或地方向社会招商引资，委托国企或民企管理经营。价格受景区资源等级、基本建设的财政投入和市场需求强度影响，相互制约平衡。 　　 　　“随着市场经济的迅猛发展，大量企业化运作介入景区经营，景区出现多头管理，政企难分，权责模糊，导致景点各自为政，管理体制冲突愈演愈烈，以经营替代或挤压制度规范，门票价格问题首先被暴露出来。”齐晓波说。 　　 　　刘思敏分析称，改革开放初期，我国旅游业快速发展，但中央政府没有能力大规模投入旅游景区建设，因此出台了鼓励国家、地方、集体、个人、外资“五个一起上”和“谁投资谁受益”的旅游景区发展政策，与我国公路建设中的“借贷修路，收费还贷”的模式如出一辙。因此，占据旅游景区开发主体的地方政府大多数都是出于发展地方经济的盈利目的开发、管理、经营“国有重点景区”的。如果没有相应的景区门票补偿机制，就有可能“朝令夕改”。“毕竟旅游只是权利，而不是福利，地方政府没有对外地游客‘请客’的义务。” 　　 　　“目前，全国真正盈利的唯有4A级别以上景区，而盈利的国有景区此前已经历过一到两轮降价，当前国家财力不足以支撑景区长期降价所带来的亏损。门票降价带来的短期分流成果可能相对突出，但降价不能做大蛋糕，只能暂时多分蛋糕。”刘思敏说，在各行各业都在涨价的大背景下，旅游行业的开发成本、管理成本、维护成本都在上涨，景区价格按照市场规则难以下调。 　　 　　因地制宜分类管理 健康重启旅游市场 　　 　　2018年6月29日，国家发展改革委官网发布《关于完善国有景区门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格的指导意见》，明确了两阶段目标：2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制同时，降低重点国有景区门票价格任务取得明显成效；到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全。比降低景区门票价格更重要的是，梳理完善景区的门票价格机制。 　　 　　2020年已过半，突如其来的疫情虽然给景区经营带来了影响，能否通过减免门票等应对措施，让我国告别“门票经济”，或者至少成为未来的发展趋势？ 　　 　　韩元军认为，从旅游产业发展规律看，告别“门票经济”，在旅游综合消费上发力应该是发展趋势。疫情之下，旅游市场竞争更加激烈，或将进一步加快旅游景区转型升级。 　　 　　“在国外，很多景区都是无门票旅游，这是一个趋势。由于国情不同，景区属性不一样，我国告别‘门票经济’还有很长的路要走，目前这一波降价潮还不能真正告别‘门票经济’。”齐晓波说。 　　 　　在齐晓波看来，免门票的背后，其实是一个市场的优胜劣汰问题。重启旅游市场，除了减免门票，景区还要针对市场需求，创新产品，增强吸引力，提升服务质量，吸引更多的游客进入景区二次消费，形成新的盈利模式。各地政府可以适当给予门票补贴、加强营销推介、减免税收等。“这样才能让景区从观光型旅游消费向综合性旅游消费转型升级，实现质的跨越和发展。” 　　 　　刘思敏也对《法治日报》记者说：“告别‘门票经济’其实就是转型升级的一个重要内容，但事实上不存在这种升级，转型升级需要提高质量，需要投入人力、物力、财力，当下的现状是经营者没有资本，且居民的消费水平明显不能支撑这一升级。” 　　 　　受访的业内专家普遍认为，实施景区免门票政策不能搞“一刀切”。 　　 　　在齐晓波看来，针对疫情下的旅游市场，景区免门票可作为当下刺激旅游回暖、复苏的权宜之计，但要讲究策略，针对不同的景区，比如国有景区和民营景区，景区本质和属性不同，就应因地制宜地制定减免门票策略。 　　 　　刘思敏认为，从资源属性、开发建设、成本投入等因素出发，对景区进行横向分类，可分为公益型、市场型、混合型三种类型： 　　 　　公益型景区指具有极大的社会公益价值的“优中选优”的景区，如故宫、九寨沟等，其旅游资源具有很强的不可替代性。这类景区应免费或少收费，力争让全民都能够公平共享。同时，门票方案要向未成年人等重点受教育人群倾斜，以达到最大的社会公益效果。 　　 　　市场型景区指不依托所在地传统的旅游资源，依靠开发商投入资本、土地等旅游发展要素，产生市场价值的“无中生有”的景区，如欢乐谷、迪士尼等。这类景区是纯市场化产品，门票价格决策完全是市场行为。 　　 　　混合型景区指依托所在地的森林、一般人文古迹等国有资源，同时也依靠开发商投入资本、土地等旅游发展要素，产生市场价值的“平中见奇”的景区。这类景区兼具公益性和市场性，在从旅游资源转化成为旅游产品的过程中，需要地方政府或投资商高成本投入，因此门票定价必须部分考虑公众的利益，同时又要面对供求关系的影响，一定幅度的价格升降属于正常现象，应实行政府指导价或最高限价管理。 　　 　　“根据横向分类实施分类管理，让公益型景区告别‘门票经济’。例如，城市公园已经成为城市居民的福利，当地财政支出、当地居民收益，形成了支出、收益相匹配的良性循环，而周围的土地相应增值，更能够为当地带来收益，城市公园找到了健康发展的有效模式，告别了‘门票经济’。”刘思敏说。 　　 　　此外，刘思敏建议，从纵向来看，要想对景区实现科学管理，应当明确各级政府的责任，逐步建立由国家公园、省立公园和城市公园组成的三级公益景区体系，增强对自然景观和文化景观的保护，满足群众日益增长的物质文化需求。 （来源：法制日报）

8月10日，文化和旅游部发布《剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南》（第三版），文旅部要求恢复开放的演出场所应当严格执行人员预约限流措施，剧院等演出场所观众人数不得超过剧院座位数的50%。文件全文如下： 　　 　　剧院等演出场所恢复开放疫情防控措施指南（第三版） 　　 　　为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神及《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）等要求，加强剧院等演出场所常态化疫情防控工作，制定本指南。 　　 　　一、总体要求 　　 　　（一）坚持常态防控。各地文化和旅游行政部门应当按照“属地原则”，严格遵守当地疫情防控指挥部门的要求，结合本地区实际情况，制定包含演出场所在内的文化市场疫情防控方案和应急预案，并及时进行动态调整。要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面排查防控漏洞、紧盯防控重点环节、切实落实防控要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，确保安全。 　　 　　（二）坚持有序开放。在充分做好防疫措施的前提下，在低风险地区，经当地党委、政府同意，可以举办中型及以下营业性演出活动。暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动（演职人员已在境内的除外），暂时取消演出前后的现场互动环节。中高风险地区，暂缓举办营业性演出活动。 　　 　　（三）坚持预约限流。恢复开放的演出场所应当严格执行人员预约限流措施。剧院等演出场所观众人数不得超过剧院座位数的50%，应当间隔就坐，确保安全距离。含有多个剧场的综合性演出场所，不同剧场之间应当实行错时错峰或者通过不同路径出入场，并加强统筹调度，安排专人做好现场疏导，避免人员聚集。在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所、现场音乐厅（LiveHouse）等场所举办营业性演出，演出主办方应当安排工作人员在现场做好人员疏导。 　　 　　二、场所防控管理 　　 　　（四）落实防控主体责任。演出场所应当严格执行疫情防控规定，按照相关技术指南，制定本场所防控具体措施和应急预案，并开展应急演练，提高处置能力，将日常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡查、安全管理等各个防疫环节的责任落实到具体岗位和个人，并根据当地疫情防控的要求，及时动态调整。 　　 　　（五）加强清洁消毒。演出场所应当建立《清洁消毒记录表》，明确消毒范围和频次，记录消毒时间、责任人等信息。每场演出前后，应当对场所舞台区、观众区、化妆间、通道、出入口、行政办公场地等公共区域进行全面清洁消毒（建议使用有效氯500mg/L的含氯消毒液消毒）。 　　 　　（六）加强通风换气。演出场所应当在条件允许情况下首选自然通风。如采用集中空调通风系统应在开启前检查设备是否正常，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水的卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换；出现确诊病例和疑似病例时，应关闭集中空调通风系统并在疾控部门指导下进行清洗消毒。 　　 　　（七）配备防护用品。演出场所应当配备充足的口罩（建议配备符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩）、体温检测设备、一次性手套、洗手液、消毒剂等消毒防护用品。在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、速干手消毒剂等清洁消毒物品，便于消费者和员工随时清洁消毒。消毒物品应当严格按照说明书正确储存和使用，远离火源和电源，不得混用、混放。应当定期检查防护用品，及时补充更换。 　　 　　（八）规范垃圾处理。演出场所应当设置专用垃圾桶等垃圾收集容器，引导将废弃口罩、消毒纸巾等用品投入专用垃圾收集容器，有条件的用塑料袋密闭扎紧后投放。垃圾收集容器应当做到干净整洁无异味，防止满冒，日产日清，并定时定点对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒。 　　 　　（九）设置临时隔离区。演出场所应当设立（临时）隔离区，位置相对独立，设立提醒标识，配备安全有效的防护用品，并指定专人负责，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。 　　 　　（十）加强防疫宣传。演出场所应当在醒目位置通过设置提示牌、摆放宣传品、电子显示屏等多种方式，加强疫情防控知识科普宣传，提升员工及消费者的疫情防控意识。 　　 　　（十一）排查安全隐患。演出场所应当及时排查消毒用品存放、电源管理等安全隐患，并对照《文化部关于落实安全生产责任加强文化市场安全生产工作的通知》（文市发〔2017〕5号）有关规定，加强自查自检，不符合安全条件的立整立改。 　　 　　（十二）鼓励线上服务。鼓励推广在线实名制购票及电子票，鼓励使用在线支付，鼓励采取二维码闸机验票，尽量减少直接接触。对剧院等专业演出场所，实行实名制购票和实名制入场。鼓励云音乐会、空中剧场等线上演出活动，丰富文化产品供给。 　　 　　三、演职人员和观众管理 　　 　　（十三）做好演职人员管理。演出主办方应当与参演单位和个人签订安全协议或者健康承诺书，提前做好对演职人员（含行政、后勤等工作人员）的体温检测等防控措施，并建立《演职人员健康记录表》。每场演出尽量压缩不必要的演职人员，并注意保持一定距离。演员人均化妆间面积不低于5平米。 　　 　　（十四）做好入场检测登记。演出场所应当配备测量体温设施设备，并安排专人值守。观众进入演出场所必须佩戴口罩，测量体温，出示健康码。观众拒绝佩戴口罩或者体温异常的，应当拒绝其进入。 　　 　　（十五）加强现场巡查。演出场所应当安排专人做好演出现场管理，提醒观众在入场、退场及观演期间，科学佩戴口罩，保持安全距离。 　　 　　四、员工健康管理 　　 　　（十六）做好员工健康监测。演出场所应当按照要求做好员工健康管理，建立《员工健康记录表》，每日对员工进行两次体温检测，随时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。发现员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，及时安排去定点医疗机构就诊，并跟踪相关情况。 　　 　　（十七）指导员工做好个人防护。演出场所应当及时对员工进行常态化疫情防控措施、应急处置等方面的培训，督促员工掌握疫情防控、个人防护、卫生健康及应急处置等方面的知识，并做好个人防护。 　　 　　（十八）减少员工聚集。根据实际采取错时上下班、弹性工作制或者居家办公方式，员工上岗应佩戴口罩，打喷嚏时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡，督促上班员工不串岗、不扎堆。加强员工用餐管理，鼓励实行错峰就餐、分散用餐。科学管理工作会议，减少开会频次和会议时长。提醒员工减少不必要外出，尽量避开密集人群，避免在公共场所长时间停留。 　　 　　五、异常情况处置 　　 　　（十九）建立沟通机制。演出场所应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓。畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。 　　 　　（二十）做好发现疫情时的应对处置。演出场所如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案，做好现场管理，避免恐慌，在专业机构指导下采取相应疫情防控处置措施，配合相关部门做好密切接触者的排查管理并暂时关闭场所。 　　 　　六、保障措施 　　 　　（二十一）加强组织领导。各地文化和旅游行政部门应当严格落实属地管理责任，提升防控和应急处置能力，加强与当地卫生健康行政部门之间的联动，确保开放管理工作平稳有序。 　　 　　（二十二）加强外籍等演职人员信息核验。文化和旅游行政部门在审批含有外国或者港澳台地区演职人员（演职人员已在境内）的营业性演出活动时，应当核验相关演职人员最近一次在境内演出批准文件、出入境记录等信息，演出主办方应配合做好演职人员身体健康检测，并作出书面承诺。 　　 　　（二十三）加强监督检查。各地文化和旅游行政部门应当加强对恢复开放的演出场所的巡查和监管力度，依法依规查处违法经营行为，及时发现隐患苗头并有效处置，切实保障消费者合法权益，维护市场经营秩序。 　　 　　（二十四）加强应急管理。各地文化和旅游行政部门应当按照应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，开展排查、评估和宣传培训工作，发生异常情况及时上报，并督促指导暂时关闭场所。 （来源：文化和旅游部）

今年以来，旅游业受疫情影响较为严重，但旅游消费需求仍然旺盛。为推动旅游市场加快复苏，各地出台了不少新举措。近日，山东省相关部门宣布，将大幅降低81家国有景区的门票价格，执行两折到五折的票价优惠。消息一出，就受到广泛好评，网友纷纷留言点赞。 景区门票价格一直是旅游市场备受关注的话题。少数地方过于看重景区门票收入，推动景区门票连连涨价。这不仅影响人们的出游体验，也制约了旅游消费的潜力。 提高景区门票价格虽然短期可以带来更多的收入，然而从长期看，景区门票价格过高，不利于社会效益最大化和旅游业的可持续发展。一些地方在发展旅游业过程中，把景区门票作为主要的收入来源；一些地方的景区门票价格管理机制不完善，难以对不合理定价行为进行有效约束；还有一些地方以景区建设管理需要资金为借口，不断提高景区门票价格。过高的门票消费比重，已成为制约人们出游的障碍之一。 近年来，我国对国有景区门票定价制度非常重视，并进行了一系列改革探索，明确了降价的大方向。国家发展改革委2018年印发的《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》明确提出，到2020年，基本健全以景区正常运营成本为基础，科学、规范、透明的景区门票价格形成机制，并提出降低一批重点国有景区门票价格等具体要求。国务院办公厅去年印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，强调“继续推动国有景区门票降价”。 事实上，风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园等旅游资源，是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、保护生态环境的重要载体。而依托这些资源建设的景区，具有明显的公共产品属性。也正因如此，在建设和管理相关景区时，应当把“公益”二字放在前面。 旅游经济带动性很强，除了门票收入之外，旅游所拉动的旅行团、餐饮业、酒店业、交通运输等相关行业也能带来效益。有统计显示，旅游经济中1元的直接收入可以带来6.8元的间接收入。从旅游产业健康发展的角度看，只有更加强调景区的公共属性，推动一些地方摆脱“门票依赖”，才能促进旅游业加快从门票经济向产业经济转变，更好发挥景区资源的带动作用。 眼下正值暑期出游旺季。前不久，文旅部有条件恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游业务后，出游搜索量和预订量呈现较大幅度攀升，折射出旺盛的旅游消费需求。在旅游业加速复苏的当下，一些地方降低门票价格，可以发挥更多正向示范作用，不仅可以在短时间内带来更多客流，也能更好地促进旅游业持续健康发展，实实在在地增加人们出游的获得感。 （来源：人民日报）

8月11日，国家发展改革委办公厅发布《国家发展改革委办公厅关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》。通知提出，各地继续推动国有景区门票价格回归合理区间，降低偏高的门票价格水平。同时，今年下调景区门票价格应考虑新冠肺炎疫情影响，结合当地实际，坚持远近结合，既要有利于推动旅游业发展，又能保障景区正常运转。通知全文如下： 　　 　　国家发展改革委办公厅关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知 　　 　　发改办价格〔2020〕568号 　　 　　各省、自治区、直辖市发展改革委： 　　 　　近年来，按照《国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》（发改价格〔2018〕951号）（以下简称《指导意见》）有关要求，各地积极开展工作，基本完成了辖区内所有实行政府定价管理的5A、4A级景区门票成本监审或调查、价格评估工作，国有景区门票价格形成机制得到完善，重点国有景区门票价格不断降低。为进一步增强居民消费意愿，释放旅游消费需求，促进旅游综合消费能级提升，更好满足人民美好生活需要，同时落实好《指导意见》中各项工作任务，现将2020年重点工作及要求通知如下： 　　 　　一、重点工作 　　 　　（一）继续推动景区门票降价。在前期工作基础上，各地继续开展重点国有景区门票成本监审或调查、价格评估调整工作，综合考虑各地区经济发展水平及景区规模等级差异，区分景区不同经营管理模式，创新价格管理方式，分类施策推动国有景区门票价格回归合理区间，降低偏高的门票价格水平，推行收支信息公开。今年下调景区门票价格应考虑新冠肺炎疫情影响，结合当地实际，坚持远近结合，既要有利于推动旅游业发展，又能保障景区正常运转。 　　 　　（二）不断完善门票价格形成机制。2020年，以前期降价不到位和3A级及以下国有景区为重点，原则上实现辖区内所有实行政府定价管理景区门票成本监审或调查、价格评估调整全覆盖，并按照《指导意见》要求，建立健全定期评估调整机制，为开展新一轮工作做好准备。 　　 　　（三）着力规范景区价格行为。从降低旅游者全程费用的角度，加强对景区内垄断性较强的交通车、缆车、游船等服务价格监管。实行政府定价或政府指导价的，要合理界定成本构成，在成本监审或调查基础上，降低偏高价格。重点治理“高定价大折扣”现象，降低虚高票价。 　　 　　（四）切实落实门票价格减免政策。实行政府定价管理的景区，对现役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，以及未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等，应按规定切实提供门票减免等优待。红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生等群体参观予以优惠。 　　 　　（五）加强政策宣传引导。各地在开展工作时要注重政策宣传解读，不断创新宣传方式，加大宣传力度，利用好微信、微博等新媒体、新手段，做好节假日等重要节点期间的舆情引导工作，积极回应社会关切，营造良好舆论环境。特别是在疫情防控常态化背景下，各地要统筹指导做好景区疫情防控和有序开放工作，建立完善预约制度，引导游客间隔入园、错峰旅游。实施临时性优惠政策前要做好评估，防止客流量超限。 　　 　　二、工作要求 　　 　　各省级价格主管部门要进一步提高政治站位，充分认识完善景区门票价格机制对提升旅游消费质量水平、激发旅游消费潜力、带动经济增长的重要意义，综合评估近年来工作成效，明确下一步重点任务、时间节点，做好细化分工，层层压实责任，确保2020年如期实现《指导意见》确定的工作目标。 　　 　　各地要实时动态掌握辖区内景区门票监审调查评估结果、配套服务降价、门票减免政策等相关信息，做好信息更新、审核，及时上报。认真总结近三年工作取得的成效和存在的问题，并形成书面材料，于12月上旬报送国家发展改革委（价格司）。 　　 　　国家发展改革委办公厅 　　 　　2020年7月27日

今年以来，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多重因素叠加影响，部分农民工就业创业面临一些困难。为进一步做好当前农民工就业创业工作，近日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、文化和旅游部等15部门联合印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》（简称《意见》），提出要从拓宽外出就业渠道、促进就地就近就业、强化平等就业服务和权益保障、优先保障贫困劳动力稳岗就业、加强组织保障五方面推动农民工就业创业。 《意见》明确，要帮助外贸企业纾困解难，支持出口产品转内销，加大对住宿餐饮、文化旅游等行业的针对性政策扶持，最大限度稳定农民工就业岗位。要发展乡村产业吸纳就业。要大力发展农林产品加工业、农林产品物流冷链和产销对接等相关产业，推动休闲观光、健康养生、农事体验等乡村休闲旅游业健康发展。 《意见》强调，地方各级政府要高度重视农民工就业创业工作，将其作为稳就业和保居民就业重点。各有关部门要各司其职，协同配合，形成合力。文化和旅游等部门要完善行业产业发展规划，助力稳企稳岗。 业界人士认为，《意见》出台对推动“六稳”“六保”工作和帮助农民工群体应对疫情对就业创业带来的不利影响具有重要意义。中国人民大学创意产业技术研究院副院长宋洋洋认为，经历疫情，受经济转型、收入预期、消费观念转变等影响，传统制造业和城市服务业就业蓄水池的能力缩减，亟须拓展新就业渠道和推动农民工群体就地就近就业。 “推动文旅与乡村融合、发展乡村休闲旅游是吸纳农民工就地就近就业最具操作性的方向之一。以文化和旅游部认定的全国乡村旅游重点村为例，乡村休闲旅游业态能够很好吸纳本地村民就业，并通过开展乡村旅游培训，提升村民综合素质。此外，通过吸引大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等能人创客返乡创业，也带动了乡村旅游产品、模式、业态创新，进一步反哺文旅业态的创新发展。”宋洋洋表示。 （来源：中国文化报）

2016年迄今， 海南8项目获选全国旅游扶贫示范项目， 旅游扶贫直接带动5.79万人脱贫。   俯瞰五指山市水满乡的茶山 李天平 摄 海南创新旅游扶贫模式，多措并举提升带贫益贫效果。记者8月9日从省扶贫办获悉，2016年迄今，全省有8个项目列为全国旅游扶贫示范项目，8个旅游扶贫村纳入全国乡村旅游重点村名录，在旅游景区和乡村旅游点共建旅游扶贫商品销售点116个，先后开发旅游扶贫商品50余种，通过旅游扶贫直接带动1.55万余户、5.79万余人脱贫。 琼中黎族苗族自治县什寒村 张杰 摄 据悉，海南旅游扶贫通过多年实践探索，形成了以琼海为代表的全域发展型、以琼中黎族苗族自治县什寒村为代表的整村推进型、以保亭黎族苗族自治县什进村海南布隆赛乡村文化旅游区为代表的区域联动型、以海南槟榔谷黎族苗族文化旅游区为代表的景区带动型和以农旅结合五指山市雨林茶乡为代表的品牌打造型等旅游扶贫五大模式，在全省范围进行推广应用。 海南还涌现出一批旅游扶贫典型案例，全省有8个项目列为全国旅游扶贫示范项目：保亭槟榔谷黎族苗族文化旅游区、陵水南湾猴岛生态旅游区和琼中什寒黎族苗族山寨景区被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；白沙芭蕉村休闲观光专业合作社被评为全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目；三亚玫瑰谷、白沙天涯驿站和保亭布隆赛被评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目；琼中什寒乡村旅游农家乐经营户王国敏被评为国家旅游扶贫能人带户示范项目。

       持续升温的暑期游市场又迎好消息，8月9日起，厦门3000万元旅游消费券在飞猪发放，跨省游恢复后的旅游市场复苏再添强心剂。 　　 　　据介绍，厦门文旅消费券每套金额400元，内含多张酒店商品和度假商品券，可用于在飞猪和淘宝预订厦门的酒店、周边游、景点门票、境内跟团游、境内自由行时直接抵扣。 　　 　　即日起，打开飞猪或淘宝App，搜索“快乐厦门游”，或从飞猪App进入“康养夏秋冬·快乐厦门游”会场，即可一键领取文旅消费折扣券，每个实名用户限领一套。 　　 　　另据了解，由厦门市文旅局、厦门市财政局及厦门国际信托，联合飞猪推出的“2020厦门文旅消费季”活动也同步上线。厦门还同步在口碑App发放500万元文旅消费券，让广大游客吃遍厦门，快乐厦门游。 　　 　　飞猪数据显示，厦门是国内旅游复苏最快的目的地之一。7月以来，厦门旅游的热度一直在攀升，预订量月环比增幅达65%。 　　 　　厦门旅游资源丰富，自然和人文景观都非常有“卖点”，既是传统的旅游城市，也是互联网时代的网红目的地，对各个年龄段的消费者，以及亲子、闺蜜、团建等各类人群都有独特的吸引力。 　　 　　飞猪平台的厦门旅游商家也在积极挖掘厦门的“潜力”。除了鼓浪屿、环岛路、南普陀寺等耳熟能详的景区景点，更有火山岛、气泡屋等厦门新兴打卡地的旅游商品，给来厦门旅游的人们带来了更多惊喜，发现多面厦门。 　　 　　8月9日活动开幕当日，厦门更在飞猪启动了“厦门文旅消费十二时辰云直播”活动，从早10点到晚10点，由厦门广电集团主持人们组成的主播天团，带着飞猪直播间的观众云游览了十多个厦门的地标型旅游点，还品尝了地道的闽南菜，全方位地给观众种了把草。 　　 　　7月14日，文化和旅游部发布《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，宣布恢复跨省（区、市）团队旅游，仅一周之后，飞猪平台上的跨省游商品就已超过10万件，暑期酒店预订量恢复至去年同期水平。 　　 　　在飞猪机票页面可以看到，目前全国各大旅游城市的航班，仍有大量1~2折的低价机票，今年暑期游的性价比很高。厦门发放数千万文旅消费折扣券，无疑将进一步刺激厦门旅游在这个暑期迎来爆发式增长。

8月5日至7日，(云南)省委副书记、省长阮成发在丽江市调研时强调，要认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的系列重要指示批示精神，一手抓常态化疫情防控，一手抓旅游产业转型升级，持续深化旅游供给侧结构性改革，加快培育新产品新业态，大力提升旅游供给能力和服务质量，加快把丽江打造成为世界级旅游目的地。 近期，随着跨省团队旅游等逐步恢复，云南省旅游业加快复苏，丽江游客人数激增。如何抓好景区常态化疫情防控？如何推进旅游企业扩大复工复业？如何化危为机加快旅游业转型升级？阮成发十分关心。他来到丽江市古城区，走进古城综合管理服务中心检查指导智慧旅游建设、经营户诚信评价、游客投诉退货等工作，与旅游商店、客栈、酒店、书店等经营者、从业者深入交流，体验刷脸入住酒店、刷脸购物，详细了解疫情防控措施落实、旅游企业复工复业等情况，并深入玉龙雪山云杉坪，调研生态环境保护、旅游基础设施改造提升等工作。 阮成发强调，旅游产业在云南经济社会发展中具有特殊重要地位，在常态化疫情防控条件下推动旅游业转型升级健康发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力实现全年经济社会发展目标具有重要意义。随着旅游业“回暖”加速，旅游景区人员聚集性强、流动性大，成为全省疫情防控的重点、难点和新的风险点，要进一步强化风险意识、底线思维，坚决克服麻痹松懈思想，防止消极厌战情绪，继续做好打持久战的思想准备和工作准备，不断完善常态化疫情防控体制机制，深入扎实开展爱国卫生“7个专项行动”，毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作，坚决防止疫情反弹。要把旅游景区疫情防控工作摆到更加突出位置，压实属地管理责任和旅游企业主体责任，分区分级开放景区景点，加强洗手设施、智慧厕所等建设，严格落实限量、预约、错峰和测体温、勤洗手、常消毒、多通风、少聚集等防控要求措施，健全完善各类应急预案，确保游客生命健康安全。要推动旅游企业扩大复工复业，分类指导、精准施策，助企纾困、渡过难关。要深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”，坚持依法重拳整治旅游市场秩序不放松、不动摇、更严厉，聚焦游客旅游“六要素”和政府管理需求，深化细化智慧旅游建设，广泛宣传“30天无理由退货”机制，积极构建旅游诚信体系，切实守护好云南旅游这块“金字招牌”。要以更高的标准和要求发展智慧旅游，抢抓机遇，深化“一部手机游云南”“刷脸就行”“亮码扫码”等数字技术应用和集成创新，搭建5G、人工智能等新技术应用场景，加快推进旅游要素全面数字化，为游客提供个性化、智慧化定制服务，让游客来得顺心、游得开心、玩得舒心、买得放心。要瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化目标，积极融入大滇西旅游环线建设，持续培育旅游新产品新业态，不断完善旅游公共服务基础设施，大力发展全域旅游、智慧旅游，推动丽江旅游产业全面转型升级、实现高质量发展。 阮成发在调研华丽、香丽高速公路等“能通全通”“互联互通”工程项目建设时，要求在确保安全、保证质量的前提下，全力以赴加快施工进度，同时要积极谋划一批新的交通基础设施项目，科学设计线形走向，尽最大努力保护好宝贵的生态资源和耕地资源。他还调研了丽江映华生物药业有限公司、古城区裕康苑小区更新改造情况，希望丽江依托生物资源优势加快产业转型升级；强调要大力推进新型城镇化建设，加快老旧小区改造步伐，完善公共服务配套设施，提升人居环境，推进城市治理能力现代化，不断满足人民群众对美好生活的向往。